Процедура увольнения за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения

Увольнение за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения регулируется Трудовым кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами.

На основании этого возможно увольнение работника, появившегося на рабочем месте в рабочее время в алкогольном, наркотическом, ином токсическом опьянении или находился в таком же состоянии на территории организации или на объекте, где он должен был выполнить работу. Это закреплено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» от 17.03.2004 №2.

Алкогольное, наркотическое и иное токсическое опьянение может быть подтверждено медицинским заключением и другими видами доказательств, которые должны быть оценены судом. К другим доказательствам можно отнести акт о нахождении сотрудника на работе в состоянии опьянения, докладные записки сотрудников, обнаруживших работника в состоянии опьянения, объяснительную записку самого работника, в которой он подтверждает свое нахождение в состоянии опьянения на работе.

В настоящее время российское законодательство предусматривает несколько оснований увольнения (расторжения трудового договора) по инициативе работодателя, закрепленных в статье 81 Трудового кодекса РФ. Один из вариантов – увольнение (расторжение срочного трудового договора до окончания срока действия трудового договора, заключенного на неопределенный срок) по инициативе работодателя в случае появления работника в алкогольном, наркотическом или ином токсическом опьянении на работе. Данное основание предусматривается подпунктом “б” пункта 6 статьи 81 ТК РФ.

Статья 192 ТК РФ устанавливает право работодателя в случае совершения проступка применить следующие взыскания:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям (статья 81 ТК РФ).

Действия при фиксации нетрезвого состояния

1. Составляется акт о нахождении (появлении) работника на рабочем месте в алкогольном опьянении. Данный акт не является унифицированным и составляется в произвольной форме. Акт необходимо заверить подписями минимум 2 свидетелей.
2. Издается приказ об отстранении работника от работы. Данный приказ не унифицирован и составляется в произвольной форме.
3. Затребуются письменные объяснения у работника по факту появления в состоянии алкогольного опьянения на работе. Вручается уведомление о предоставлении письменного объяснения по факту появления в состоянии алкогольного опьянения на работе. Статьей 193 Трудового кодекса РФ предусматривается 2 рабочих дня для представления объяснительной записки с указанием причин отсутствия на работе. Если по окончании 2 рабочих дней письменное объяснение не предоставляется, то составляется акт об отказе представить объяснение. Он заверяется подписями 2 свидетелей.
4. Составляется докладная записка по факту появления в состоянии алкогольного опьянения на работе. Докладная записка готовится непосредственным руководителем в произвольном виде. Она дополняется актом о появлении в состоянии алкогольного опьянения, объяснительной запиской работника или актом об отказе работника предоставить письменное объяснение.

Действия при увольнении

1. Оформляется приказ на увольнение. Приказ (распоряжение) о расторжении (прекращении) трудового договора с работником утвержден Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004г. №1 и имеет унифицированную форму (№Т-8 (об увольнении работника), №Т-8а (об увольнении работников).
2. В журнале регистрации приказов по личному составу проводится регистрация приказа.
3. Оформляется записка-расчет при расторжении трудового договора. Записка-расчет при расторжении трудового договора с работником унифицированной формы №Т-61 утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004г. №1. В день увольнения производится расчет с работником: выплачивается заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск и остальные выплаты.
4. Работнику предоставляется приказ об увольнении под роспись для ознакомления или составляется акт об отказе от ознакомления с приказом. Если работник отказывается от ознакомления с приказом под роспись, то на приказе ставится запись об этом. Рекомендуется составить акт об отказе работника от ознакомления с приказом, который должен быть заверен подписями составителя и 2 свидетелей.
5. Оформляется запись об увольнении в личной карточке работника. Запись в личной карточке работника (Т-2) должна быть заверена подписью сотрудника кадровой службы и подписью увольняющегося. Если работник отказывается от ознакомления с записью об увольнении под роспись, то на карточке делается соответствующая запись.
6. Вносится запись об увольнении – расторжении трудового договора в трудовую книжку. Внесение записи об увольнении в трудовую книжку осуществляется следующим образом:

• в графу 1 вносится порядковый номер записи;
• в графу 2 вносится дата увольнения – расторжения трудового договора;
• в графу 3 вносится запись о причине увольнения – расторжения трудового договора, указываемая точно в соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ и ссылками на соответствующую статью, ее пункт и часть;
• в графу 4 вносится наименование документа, который стал основанием внесения записи. При увольнении работника все записи, которые были внесены в трудовую книжку в течение всего времени работы в данной организации, заверяются подписью руководителя или ответственного лица, занимающегося ведением трудовых книжек, печатью организации и подписью самого работника.

1. Выдается трудовая книжка. Делается запись в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним В день увольнения (последний день работы) работодатель должен выдать работнику трудовую книжку с записью об увольнении. Получение трудовой книжки подтверждается записью в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним. Если в день увольнения невозможно выдать трудовую книжку в связи с отказом работника от получения трудовой книжки, то работодателем направляется работнику уведомление о необходимости получения трудовой книжки или дать согласие на ее отправление по почте. Пересылка почтой трудовой книжки по адресу, указанному работником, возможна только с его согласия. Согласно статье 84.1 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выдать трудовую книжку не позднее 3 рабочих дней со дня обращения работника в письменном виде.
2. В случае подачи работником письменного заявления выдается справка о заработной плате за последние 2 года и заверенные копии документов, связанных с работой.

Степень алкогольного опьянения

Трудовой кодекс РФ относит появление на рабочем месте в состоянии опьянения к однократному грубому нарушению трудовых обязанностей. На этом основании работника можно уволить.

Нужно выяснить, имеется ли вина работника в появлении в нетрезвом виде на рабочем месте, то есть было ли добровольным приведение себя в алкогольное и иное опьянение.

Возможно отсутствие вины работника, когда данное состояние стало результатом приема препаратов, которые содержат наркотические вещества, по назначению врача, нарушения технологического процесса, принятия психотропных веществ по ошибке.

Понятие «алкогольное опьянение» условно разделяется на 3 степени: легкое опьянение, опьянение средней степени и тяжелое опьянение. При легком опьянении содержание алкоголя в крови, как правило, составляет 0,5-1,5‰. При средней степени – 1,5- 2,5‰, при тяжелом опьянении – 2,5-3‰. При высоком содержании алкоголя в крови до 3-5‰ наступает тяжелое отравление, которое может привести к летальному исходу. Более высокая концентрация считается смертельной.

В медицинской практике различаются следующие состояния, характеризующее данное понятие.

1. Признаков потребления алкоголя нет, трезв.
2. Факт употребления алкоголя установлен, но признаки опьянения не выявлены.
3. Состояние алкогольного опьянения.
4. Алкогольная кома.
5. Состояние одурманивания из-за воздействия наркотических или других веществ.
6. Трезв, но имеются нарушения функционального состояния, что требует отстранения по состоянию здоровья от работы с источником повышенной опасности.

После приема даже небольших доз алкоголя наблюдается нарушение координации движений и ослабление внимания. У квалифицированных рабочих снижается производительность труда в среднем на 30%. На 70% падает производительность при умеренной степени опьянения. Употребление 30 мл водки увеличивает количество ошибок у машинисток, наборщиков, операторов. Употребление 150 мл водки каменщиками и землекопами снижает их мышечную силу и производительность труда на 25%.

Увольнение по подпункту “б” пункта 6 статьи 81 ТК РФ ввиду однократного грубого нарушения трудовых обязанностей может быть осуществлено только в случае установления состояний, указанных в позициях 3, 4 и 5. Другие состояния, которые связаны с употреблением алкоголя и не подпадают под определение “алкогольное опьянение”, могут квалифицироваться в качестве дисциплинарных проступков. Они могут повлечь применение дисциплинарных взысканий, таких как замечание и выговор.

Время действия алкоголя и признаки опьянения

Необходимо отметить, что ввиду довольно быстрого расщепления этилового спирта в организме рекомендуется доставление нетрезвого работника для медицинского освидетельствования в течение 2 часов с момента обнаружения признаков опьянения.

Примерное время обнаружения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе при приеме 50 г водки составляет 1-1,5 часа, 100 г водки – 3-4 часа, 100 г шампанского – 1 час, 500 г пива – 20-45 минут.

Признаками опьянения являются:

• нарушение координации движений;
• запах алкоголя в выдыхаемом воздухе;
• перегар изо рта;
• неустойчивость положения;
• шатающаяся походка;
• раздражительность;
• агрессивность поведения;
• дрожание пальцев рук;
• непонимание вопросов;
• отсутствие концентрации внимания;
• бессвязная речь;
• скандированный оттенок речи;
• неадекватная реакция на действия и слова;
• брань, нецензурные выражения.

Медицинское освидетельствование

Нетрезвое состояние работника может быть установлено только медицинскими работниками и только в результате определенных процедур в рамках медицинского освидетельствования. Его результаты должны быть зафиксированы в медицинском заключении. Общие правила проведения медицинского освидетельствования описаны в пункте 2 Временной инструкции Минздрава СССР №06-14/33-14 от 01.09.1988г. «О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения».

Работодатели испытывают трудности в его проведении, несмотря на юридическую безупречность процедуры освидетельствования. Так как согласно статье 33 закона об охране здоровья граждан №5487-1 от 22.07.1993г. гражданин вправе отказаться от освидетельствования или потребовать его прекращения.

Эффективно процедура установления состояния алкогольного опьянения отлажена в организациях электроэнергетики, транспорта и на других особо опасных производствах. В подобных организациях перед началом работы обязательно проводится медицинский предсменный, предрейсовый или предполетный осмотр. Его результаты заносятся в специальный журнал или фиксируются в “протоколах трезвости”.

Медицинское освидетельствование производится психиатрами-наркологами в специализированных кабинетах наркологических диспансеров и врачами иных специальностей, которые прошли специальную подготовку. Некоторые типы машин скорой помощи, в которых проводятся освидетельствования, являются передвижными медицинскими лабораториями. Отдельные подстанции скорой медпомощи обладают специальными лицензиями на данный вид медицинских услуг, а их приборы сертифицированы.

При проведении исследований должны использоваться только устройства и методики, допущенные Минздравсоцразвития РФ. В случае несоблюдения данного условия медицинское заключение лишается юридической силы. В случае судебного рассмотрения дела суд признает такое заключение недопустимым, и это не будет рассматриваться в качестве доказательства. Однако медработник, проводивший освидетельствование, сможет выступить в качестве свидетеля со стороны работодателя.

В результате медицинского освидетельствования формулируется заключение, которое характеризует состояние работника на момент обследования. Подтверждается не только факт употребления алкоголя, но именно само состояние опьянения. После освидетельствования результаты сообщаются сразу. Протокол медосвидетельствования выдается на руки лицам, которые доставили работника. В случае отсутствия сопровождающего лица протокол освидетельствования посылается в адрес организации по почте.

Порядок медицинского освидетельствования

В основе экспертизы опьянения находится клиническая оценка состояния, которая основана на анализе поведения, неврологических и вегетативных расстройств. Определение содержания алкоголя в моче, крови, слюне лабораторными методами являются объективным подтверждением клинической оценки. Также применяются различные индикаторные устройства, которые позволяют обнаруживать алкоголь в выдыхаемом воздухе. Экспертиза на алкогольное опьянение проводится по представлению должностных лиц (администрации по месту работы, работников МВД). На транспортных предприятиях и некоторых производствах функционирует контроль трезвости, что отдельно фиксируется в трудовом соглашении.

Врач, который производит освидетельствование, составляет протокол медосвидетельствования в 2 экземплярах. После заполнения протокола врач предлагает обследуемому сделать запись об ознакомлении с результатами.

Отказ от освидетельствования оформляется в медицинских документах и подписывается лицом, отказавшимся от освидетельствования, и медицинским работником. Далее выписка из медицинских документов может быть использована работодателем.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 17.03.2004г. “О применении судами РФ Трудового кодекса РФ” в качестве доказательств состояния опьянения могут быть использованы не только медицинские заключения, но и другие доказательства: акт о появлении работника в состоянии опьянения, свидетельские показания и докладные записки. Но главный документ – это правильно оформленный акт, который составляется в свободной форме.

В случае частого появления работников в состоянии алкогольного опьянения организация может разработать специальный бланк. Обязательными реквизитами акта являются дата, место, время составления, фамилии и должности минимум 2 независимых свидетелей.

Законодательством не установлено, кто имеет полномочия на оформление акта о появлении сотрудника в состоянии опьянения. Обычно это возлагается на сотрудников кадровой службы. В состав комиссии рекомендуется включить руководителя подразделения, в котором работает сотрудник-нарушитель, специалиста по технике безопасности и охране труда, юриста.

При оформлении акта комиссия должна описать внешние признаки опьянения, наблюдаемые у работника.

Акт составляется в тот же день и предъявляется работнику для ознакомления на следующий день. Работник представляет расписку об ознакомлении с актом и свои объяснения по данному случаю.

У работника, который появился на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, должны быть истребованы письменные объяснения. Это может быть осуществлено в момент появления работника в состоянии опьянения или после этого. В случае отказа давать объяснения нужно составить комиссионный акт (не менее 3 человек) об отказе дачи объяснений. При составлении акта не допускаются исправления и подчистки.

На основании статьи 76 Трудового кодекса РФ сотрудник, появившийся на работе в состоянии опьянения, должен быть отстранен от работы на время до устранения обстоятельств, которые явились основанием для отстранения его от работы или недопущения к работе.

В случае подтверждения факта появления работника в состоянии опьянения медицинским заключением должно быть указано время, по окончании которого уровень алкоголя и других психотропных веществ в крови снизится до нормы, не препятствующей выполнению работы. Для решения о недопущении к работе или отстранении от работы оформляется приказ руководителя организации.