Наказуемо ли появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения?

Сухой закон – государственно принятая норма трезвого образа жизни, при котором употребление и продажа любого вида спиртных напитков считается незаконным действием. Если существуют законодательные ограничения, то должны быть оговоренные наказания за преступление законной черты. В странах, где действует сухой закон, продажа спиртного и его употребление, появление в общественных местах в состоянии опьянения контролируются наложением административного штрафа или административного ареста.

Не так давно в Российской федерации было принято постановление о запрете употребления алкоголя в общественных местах. Также запрещено появляться на людях в состоянии опьянения и бесконтрольного поведения. Как проявляет себя принятый закон в действии? И есть ли действительный эффект снижения количества выпивающих людей в России?

Законодательная основа: что действительно запрещено в России?

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) Российской Федерации регламентирует наложение административных наказаний за употребление алкоголя в перечисленных запрещенных местах, за появление в общественным местах в состоянии опьянения, употребление спиртного несовершеннолетними (разделы 20.20, 20.21, 20.22). Рассмотрим подробнее список мест, запрещенных для распития или посещения после выпивки.

Где нельзя распивать спиртное

Перечень общественных мест, запрещенных для употребления спиртного, включает в себя следующее:

• стадионы, спортивные залы;
• скверы, парки;
• улицы;
• общественный транспорт городской и пригородный, другие средства общего пользования;
• больницы, поликлиники;
• детские сады, школы, рабочие места;
• дома культуры и другие подобные заведения;
• места общественного скопления.

При этом существует разница, что именно человек пьет. Если выпивка касается слабоалкогольных напитков (например, пива), то их нельзя распивать в небольшом перечне общественных мест:

• транспорт городской и пригородный;
• спортивные сооружения;
• детские организации;
• оздоровительные организации;
• медицинские заведения;
• культурные организации.

То есть в парках, на лавочках, в подъездах, в междугородних поездах распивать пиво не запрещено и не наказуемо.

Более полный запрет распития касается употребления крепкого алкоголя (больше 12 градусов). Здесь перечень мест, запрещенных для употребления в них спиртного, расширяется. Добавляется следующее:

• улицы, скверы, парки, пляжи, экскурсионные объекты;
• транспорт междугородний (самолет, поезд, междугородний автобус).

Важным фактором является понятие «место общественного пребывания или скопления». Если три дня назад пустынный парк не был местом общественного скопления, то сегодня может им стать благодаря общегосударственному празднику. Если взрослый человек решил выпить в лесу – это не является наказуемым действием. Если же этот человек выпил в том же лесу, но во время общего мероприятия (например, Дня здоровья), то его действия подлежат административному наказанию (штраф или арест), так как в это время лес стал местом общественного скопления, где проводится общий для всех работников День здоровья.

Где нельзя появляться после распития спиртного

Список общественных мест, в которых нельзя появляться в пьяном виде, тот же. Но с небольшой оговоркой. Появление в общественных местах в состоянии опьянения само по себе не влечет порицания до тех пор, пока человек ведет себя адекватно и контролируемо. Законодательно эта норма описана фразой «показываться в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность».

Поскольку такая оценка несет на себе долю субъективности, то в различных ситуациях возникают споры, имеет ли право полиция задержать человека на улице в состоянии алкогольного опьянения, если сам подозреваемый считает, что ведет себя достойно?

Понятна и однозначна оценка ситуации, когда человек выпил много, явно шатается, разговаривает с трудом, падает в грязь и валяется под скамейкой в парке или, расстегнув брюки, пытается опорожнить мочевой пузырь на остановке общественного транспорта.

Сложности в оценке поведения человека вызывают ситуации, когда алкогольное опьянение не проявляется неадекватным поведением: человек разговаривает и рассуждает, анализирует, и единственным критерием, говорящим о его выпивке, является запах изо рта и личная отрицательная оценка действий полиции.

Достойное и недостойное поведение

Имеющееся в законе уточнение о виде пьяного человека (достойном или недостойном) дает возможность выпившему члену общества появиться в нетрезвом виде в любом общественном месте, если он ведет себя прилично, никакими признаками не проявляя свое расслабленное состояние. Перечень действий, которые могут быть распознаны в качестве недостойных человеческой морали, достаточно велик. Однозначно можно рекомендовать даже слегка выпившему человеку не допускать своего появления в общественном месте в состоянии опьянения (пусть даже малозаметного).

Употребившему алкоголь человеку необходимо строго контролировать себя, чтобы не совершить какого-то неправильного поступка. То, что могло бы сойти с рук трезвому (например, бросил окурок не в урну, а на асфальт, плюнул посреди тротуара, вел излишне горячий спор с собеседником), для выпившего человека приведет к препровождению в отделение патрульно-постовой службы, к наложению штрафа или админареста сроком до 15 суток.

Поэтому лучше место нахождение после выпивки – собственный дом или гости (то помещение, где можно побыть до выветривания алкоголя).

Для законодательного наложения административного наказания из-за появления в общественном месте в состоянии опьянения подозреваемый должен быть направлен на медицинское освидетельствование. Подтверждение факта наличия алкоголя в выдыхаемых парах или в крови влечет за собой штраф или арест, в зависимости от того, насколько аморальным было поведение человека в общественном месте.

Ответственность за поведение несовершеннолетнего

Отдельный раздел кодекса регламентирует ответственность родителей за употребление спиртного их несовершеннолетними детьми. Наказывается попустительство в употреблении сыном или дочерью любых спиртных напитков в любом месте. То есть если взрослый может выпить бутылочку пива, сидя на лавочке возле подъезда, то подросток или почти взрослый, но еще несовершеннолетний человек не имеет права употреблять какие-либо виды спиртных напитков (и наркотиков) и тем более допускать появления в общественном месте в состоянии опьянения.

Ответственность за своевременный контроль употребления спиртного возложена на родителей. На них накладывается административное взыскание в случае обнаружения их ребенка в подвыпившем виде у подъезда или за распитием спиртного в посадке. При таком нарушении применяют, как правило, различные штрафы, без использования административных арестов.

Столь строгое отношение к подростковой выпивке направлено на ограничение употребления алкогольных напитков детьми и несовершеннолетними, в последнее время ставшего почти нормой благодаря рекламе безалкогольного пива, распространению ошибочного мнения, что выпивающий человек является нормальным членом общества.

Продажа алкогольных напитков

В соответствии с изменениями к Федеральному закону, продажа алкогольсодержащих напитков (в том числе пива) запрещена в ночное время. Также под запретом:

• продажа алкоголя в ларьках и палатках;
• продажа алкогольных напитков в местах массового скопления людей (аэропорты, стадионы, рынки, вокзалы, метро);
• выпуск алкогольных напитков крепостью больше 7% в большой таре (свыше 330 мл).

Запрет продажи алкоголя не распространился на общепит, где человек даже ночью может приобрести выпивку.

Данные меры закона направлены на ограничение количества выпивающих людей в целом, на ограничение их появления в общественных местах, на уменьшение алкогольной преступности и посталкогольного травматизма, на ограничение алкоголизации подростков, молодежи и общества в целом.

Принятые в России меры “полусухого” закона направлены на уменьшение и возрастное ограничение употребления любых алкогольных напитков населением Российской федерации.